綠色食品標志市場監(jiān)察實施辦法

（2014年9月18日發(fā)布）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條為了加強綠色食品標志使用的市場監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)用標，打擊假冒行為，維護綠色食品品牌的公信力，根據(jù)國家《商標法》、《農產品質量安全法》、農業(yè)部《農產品包裝和標識管理辦法》、《綠色食品標志管理辦法》及有關管理規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條綠色食品標志市場監(jiān)察是對市場上綠色食品標志使用情況的監(jiān)督檢查。市場監(jiān)察是對綠色食品證后質量監(jiān)督的重要手段和工作內容，是各級綠色食品工作機構（以下簡稱工作機構）及標志監(jiān)管員的重要職責。各級工作機構應明確負責市場監(jiān)察工作的部門和人員，為工作開展提供必要的條件。

 

　　第三條中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）負責全國綠色食品標志市場監(jiān)察工作；省及省以下各級工作機構負責本行政區(qū)域的綠色食品標志市場監(jiān)察工作。

 

　　第四條市場監(jiān)察的采集產品工作由省及省以下各級工作機構的工作人員完成。市場監(jiān)察工作可與農產品質量安全監(jiān)督執(zhí)法相結合，在當?shù)剞r業(yè)行政管理部門組織協(xié)調下開展。

 

　　第五條中心將各地市場監(jiān)察工作情況定期通報，并作為考核評定工作機構及標志監(jiān)管員工作的重要依據(jù)。

 

　　第二章市場選定、工作任務及采樣要求

 

　　第六條監(jiān)察市場分為固定市場和流動市場。固定市場作為市場監(jiān)察工作的常年定點監(jiān)測的市場，由中心在全國范圍內選定。流動市場由各省級工作機構安排，在各省級機構轄區(qū)內選擇1-2家市場，主要采購固定市場監(jiān)察點未能采樣的標稱綠色食品的產品。

 

　　第七條標志市場監(jiān)察工作的主要任務是：

 

　　（一）檢查和規(guī)范獲標企業(yè)綠色食品標志的使用；

 

　　（二）發(fā)現(xiàn)并查處不規(guī)范和違規(guī)、假冒綠色食品標志的行為；

 

　　（三）掌握全國流通市場綠色食品用標產品的基本情況，為中心制定相關決策提供基礎數(shù)據(jù)。

 

　　第八條產品采樣要求：

 

　　（一）固定市場監(jiān)察點應對市場中全部標稱綠色食品的產品進行采樣（限購產品除外）；

 

　　（二）流動市場監(jiān)察點作為固定市場監(jiān)察點的補充，應避免對同一地區(qū)的固定市場監(jiān)察點的同一樣品進行重復采樣；

 

　　（三）應以最簡易、最小包裝為單位購買，單價不得超過200元；

 

　　（四）同一產品的抽樣不需考慮年份、等級、規(guī)格、包裝等方面的區(qū)別，只采購一個樣品即可；

 

　　（五）各省級工作機構應盡量將本省轄區(qū)內監(jiān)察市場上的獲證產品采購齊全。

 

　　第三章工作時間、方法及程序

 

　　第九條市場監(jiān)察工作在中心統(tǒng)一組織下進行，每年集中開展一次，原則上每年監(jiān)察行動于4月15日啟動，11月底結束。

 

　　第十條每次行動由各地工作機構按照中心規(guī)定的固定市場監(jiān)察點，以及各地省級工作機構自主選擇的流動市場監(jiān)察點，對各市場監(jiān)察點所售標稱綠色食品的產品實施采樣監(jiān)察。

 

　　第十一條監(jiān)察采樣可采取購買方式。購買樣品的費用由中心承擔，先由綠色食品工作機構墊付，事后在中心的專項經費預算中列支。具體操作辦法另行規(guī)定。

 

　　第十二條對監(jiān)察過程中的問題產品和疑似問題產品的包裝應妥善保存，同時對產品相關圖片和資料信息拍照、存檔。

 

　　第十三條監(jiān)察采樣時應索取購物小票、發(fā)票等采樣憑證，并盡可能要求監(jiān)察市場對購物清單予以確認。采樣憑證應妥善保存，以備查證。

 

　　第十四條市場監(jiān)察工作按照以下程序進行：

 

　　（一）工作機構組織有關人員根據(jù)產品采樣要求對各監(jiān)察點所售標稱綠色食品的產品進行采樣、登記、疑似問題產品拍照，將采樣產品有關信息在“綠色食品審核與管理系統(tǒng)”錄入上傳；再將采購樣品的發(fā)票和購物小票的復印件于采樣后1個月內寄送中心。

 

　　（二）中心對各地報送的采樣信息逐一核查，對存在不同問題的產品于6月底前分別做出以下處理，并通知省級工作機構：

 

　　1、屬違反有關標志使用規(guī)定的，交由省級工作機構通知企業(yè)限期整改；

 

　　2、屬假冒綠色食品的，交由省級工作機構提請工商行政管理部門和農業(yè)行政管理部門依法予以查處。

 

　　（三）各有關工作機構在接到上述通知后，立即部署本省轄區(qū)內相關企業(yè)的整改工作，企業(yè)整改期限一個月；同時有關綠色食品工作機構應聯(lián)合當?shù)毓ど绦姓芾聿块T和農業(yè)行政管理部門落實打假工作。

 

　　（四）各有關工作機構對本省整改后的企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，核查整改措施的落實，對整改結果進行驗收，并將企業(yè)整改措施、綠色食品工作機構驗收報告及行政執(zhí)法部門的查處結果于9月底前書面報告中心。

 

　　（五）中心在對各地市場監(jiān)察整改情況進行實地檢查、抽查后，于當年11月份底將市場監(jiān)察結果向全國綠色食品工作系統(tǒng)通報。

 

　　第十五條同一企業(yè)的產品連續(xù)兩年被查出違規(guī)用標，按照綠色食品標志管理的有關規(guī)定，由中心取消其標志使用權。

 

　　第十六條企業(yè)對市場監(jiān)察所采樣品的真實性或處理意見持有異議，必須在接到整改通知后（以收件人簽收日期為準）15個工作日內提出復議申訴，同時提供相關證據(jù)。

 

　　第六章 附則

 

　　第十七條本辦法自頒布之日起施行。

 

　　第十八條本辦法由中心負責解釋。