2013年,無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，圍繞穩(wěn)定提高認證登記產(chǎn)品質(zhì)量的目標，突出提高準入門檻和加強證后監(jiān)管兩個重點，按照樹立一批規(guī)范管理的先進企業(yè)典型、查處一批違規(guī)問題企業(yè)、制修訂一批管理制度規(guī)范的要求，進一步推進工作重心的轉(zhuǎn)移，扎實推進無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標是，力爭新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品6000個，其中種植業(yè)產(chǎn)品4000個，畜牧業(yè)產(chǎn)品1000個，漁業(yè)產(chǎn)品1000個；新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地5000個，種植業(yè)產(chǎn)地3000個，畜牧業(yè)產(chǎn)地1000個，漁業(yè)產(chǎn)地1000個；做好到期產(chǎn)地和產(chǎn)品的復查換證工作。力爭新評審公示農(nóng)產(chǎn)品地理標志200個。
 

　　　一、全面規(guī)范審查，提高無公害農(nóng)產(chǎn)品認證質(zhì)量。
 

　　　（一）突出現(xiàn)場檢查。嚴格執(zhí)行新修訂的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查規(guī)范》，加大對產(chǎn)地環(huán)境、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程落實情況的檢查，稍有不合，堅決不批。進一步提高便捷式復查換證申請條件，對便捷式復查換證實行100%現(xiàn)場檢查。
 

　　　（二）嚴格材料審查。全面落實分級審查責任，重點加強申報主體資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量控制措施、標志使用等內(nèi)容的審核把關。對質(zhì)量控制能力弱、生產(chǎn)規(guī)模小的單位及個人，原則上不予認證，對行業(yè)性風險隱患較大的產(chǎn)品，要加大審查力度。各地要根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定嚴格認證要求的具體辦法，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量可控。
 

　　　（三）強化工作督導。開展經(jīng)常性的工作質(zhì)量督查，把前端工作機構(gòu)現(xiàn)場檢查是否到位、材料審查報送是否規(guī)范及時、制度規(guī)范是否落實等作為檢查重點。組織開展省級工作機構(gòu)業(yè)務骨干認證審查技術培訓交流活動，提升檢查員業(yè)務能力和政策水平。各地要加強對轄區(qū)市、縣兩級工作機構(gòu)人員的能力培訓，全面提高認證審查水平。
 

　　　二、狠抓登記保護，提升農(nóng)產(chǎn)品地理標志發(fā)展水平
 

　　　（一）開展全國資源普查。全面普查農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源，編制《農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源普查名錄》。加強資源普查工作指導檢查，確保普查質(zhì)量。強化資源普查結(jié)果運用，將資源普查名錄作為產(chǎn)品登記重要依據(jù)，沒有納入資源普查名錄的產(chǎn)品，原則上不再受理登記申請。
 

　　　（二）嚴格登記把關。嚴格落實制度要求，進一步規(guī)范申報評審程序，實行分行業(yè)按領域獨立評審，建立申報單位匯報和答辯制度，切實落實審查職責，把好登記審查關口。強化精品培育意識，嚴格登記標準，提高準入門檻，做到成熟一個、登記一個，避免貪多求量，產(chǎn)業(yè)開發(fā)要以做精做強品牌為重點，防止貪大求快。
 

　　　（三）加快國際接軌步伐。對登記產(chǎn)品的出口情況特別是出口歐盟的產(chǎn)品進行全面調(diào)查摸底，做好中歐地理標志互認產(chǎn)品申報工作。繼續(xù)研究、完善《境外農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記管理辦法》（草案）。組織實施歐盟農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)業(yè)政策與實踐研究項目，積極參與中歐、中瑞等涉及農(nóng)產(chǎn)品地理標志雙邊磋商對話。
 

　　　[pagebreak]三、強化證后監(jiān)管，確保認證登記產(chǎn)品質(zhì)量可靠
 

　　　（一）強化標志管理工作。繼續(xù)堅持和完善認證審核與標志管理相結(jié)合的工作制度，嚴格執(zhí)行評審通過6個月內(nèi)征訂標識的時限要求，進一步做好標志管理的宣傳工作，引導獲證主體積極主動使用標識。健全完善標識申領審核、標識使用管理記錄和標志監(jiān)督檢查制度，嚴厲打擊偽造、冒用標志等行為。
 

　　　（二）強化質(zhì)量監(jiān)督檢查。組織實施綜合檢查，重點檢查產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄及認證制度落實等情況，各地要根據(jù)要求認真自查，部中心組織有關工作機構(gòu)人員進行抽查。開展質(zhì)量抽檢，部中心組織部級獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，各地要按照不重復抽檢的原則，加大轄區(qū)獲證產(chǎn)品抽檢比例和頻次。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查，將檢查記錄作為工作考核、復查換證的基本條件。
 

　　　（三）強化監(jiān)管能力建設。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員培訓，提升證后監(jiān)管人員的政策水平和業(yè)務能力。加強證后監(jiān)管機制創(chuàng)新研究。落實無公害農(nóng)產(chǎn)品輿情監(jiān)測制度，暢通監(jiān)管信息逐級報送渠道，搭建監(jiān)管信息共享平臺，提升分析研判和隱患排查能力。
 

　　　四、夯實工作基礎，加快提升服務水平
 

　　　（一）加強信息化建設。進一步完善無公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)，不斷拓展功能，積極向省級工作機構(gòu)延伸，建設農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記管理系統(tǒng)并啟動運行。各地要配合做好相應工作，進一步提高認證和登記數(shù)據(jù)信息報送的規(guī)范性和準確性。
 

　　　（二）修訂完善制度。根據(jù)已發(fā)布無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄，修訂《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證目錄》，適應法律法規(guī)要求。結(jié)合工作需要，修訂完善認證審核、登記審查、監(jiān)督檢查以及定點檢測機構(gòu)管理等方面的制度規(guī)范。
 

　　　（三）強化宣傳推介。制作無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志宣傳片，編印《農(nóng)產(chǎn)品地理標志50問》，強化無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志公益宣傳。支持地方組織舉辦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷展示會，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極為獲證主體參與相關展會提供必要指導和幫助。
 

　　　（四）增強體系能力。制定省級工作機構(gòu)考核評價辦法，探索建立工作機構(gòu)考核激勵機制。組織檢測機構(gòu)能力驗證和到期續(xù)展考評。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄風險監(jiān)測及技術跟蹤評估，強化從業(yè)人員培訓。
 

　　　（五）跟進部局重點。推動全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺建設，鼓勵各地從有條件的獲證單位入手，開展質(zhì)量追溯和誠信體系建設探索試點。參與監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，配合行政部門做好示范縣遴選推薦和審核把關工作，為示范縣創(chuàng)建做好指導服務。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)信息統(tǒng)計、人員培訓、考核督查等業(yè)務支撐工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)管理。認真受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全申投訴，妥當處置、及時反饋。